PSD2 – Regulatory Sandbox (RSB)
A Regulatory Sandbox definíciója
- A tagállami hatósági felügyelet szervezésében és irányításával,
- Új pénzpiaci innovatív termék, szolgáltatás, üzleti modell, elszámolási mechanizmus
- Éles tesztelését segíti elő
- Piaci viszonyok között, valós ügyfeleken,
- Megfelelő fogyasztóvédelemmel,
- Rugalmas szabályozási háttérrel ,
- Biztonságosan: a szolgáltatóra nézve is jogkövetkezmény nélkül.
Az Európai Parlament hozzáállása
- május: Európai Parlament 13 oldalas nyilatkozata
- RSB-vel kapcsolatos ajánlások:
- Mielőbb el kell indítani minden tagállamban a Regulatory Sandbox intézményét.
- A tagállami hatóságok legyenek proaktívak és előrelátók az új belépőkkel és a régi szereplőkkel egyaránt.
- Teremtsék meg a dialógust a piaci szereplőkkel.
- Növelje a hatóság a saját technológiai szakértelmét is.
- A tagállami hatóságok dolgozzanak össze egymással egy megfelelő Fintech technológiára alkalmas „stress-testing” eszköztár kialakításában, amelyekkel a kockázatokat monitoringolni, csökkenteni lehet.
RSB céljai, előnyei
- Jogi bizonytalanságok csökkentése.
- A „tesztelés-tanulás” megközelítés alkalmazása.
- Alacsonyabb bevezetési költség az új termékekre vonatkozóan.
- Gyorsabb eljárás, mint szabályozás idegen termék normál bevezetése.
- Nem kell minden jogszabálynak megfelelni,konzekvenciáknélkül tesztelhetnek, sikertelen tesztelés esetén sincs következmény .
- A Felügyelet és az Innovátor közötti Dialógus által új szabályok kialakítása az új termékekre, üzleti modellekre.
- A befektetők hozzáférésének növelése.
RSB jellemzői
- Előre rögzített korlátozások beépítése az intézménybe: Meghatározott limitek: ügyfelek számában, vállalható kockázat nagyságában, stb…). Kivételeket előre fixálni kell.
- Supervisor bevonása a kommunikációba,tesztelésbe.
- Egyéni tanácsadás az Innovátor részére: A Felügyelet megvizsgálja a tesztelendő termék kapcsán a megfelelőséget, hiányokat, minimálisan releváns szabályokat.
- Szükség esetén mentességet ad vagy módosítja az aktuális szabályokat ahhoz, hogy tesztelhető legyen a termék. – akár túlzott nehézkedés miatt is módosíthat, de az alapvető törvényességet be kell tartani.
RSB-UK folyamata – I.
RSB eligibility criteria – UK
- The firm is in scope
- The idea is a genuine innovation
- There is a consumer benefit
- There is a need for sandbox, including which tool and why
- The firm is ready for testing
RSB eligibility criteria – AU-NSW
- Impact: showing potential to create significant economic, social and environmental benefits
- Readiness: ready to be implemented – NO idea phase
- NSW Regulations are the primary barrier. – (23 August 2017: kifejezetten liszensz nélküli FinTech cégeket kerestek a programba)
- Solution or idea? – need to have a solution, not the final version, but Minimal Viable Product
- Clearly identify the regulations /why they are a barrier to you delivering your innovation
RSB-UK folyamata – II.
RSB UK: első cégek a teszten
- 1. csoport: 2016.JÚL jelentkezés – teszt befejezése 2017.MÁJ.
- 69 cégből 23 fogadta el a feltételekt/választottak ki
- 18 jutott el és fejezte be a tesztelést
- A Felügyelet várja a cégek javaslatait, terveit a piacra lépéssel, normál üzemeléssel kapcsolatban
- A Felügyelet részéről folyamatba van a szükséges engedélyek kiadása és szabályozási rendszer módosítása
- 2. csoport: 2017. JAN jelentkezés – teszt befejezése 2017.NOV.
- 77 cég jelentkezett – 31 megfelelt a kritériumoknak
- 24 cég indulhat a teszteléssel
- 3. csoport: 2017. JÚN jelentkezés lezárva – teszt indítása 2017 NOV,teszt befejezése 2018. MÁJ
Hol tart az MNB?
MNB kérdőív 2017. június + szept.
Kérdések:
- Milyen típusú FinTech újításokat alkalmaz/tesztel jelenleg, illetve milyen típusokat tart kivitelezhetőnek az elkövetkező 5 évben? Ezek közül melyiknél szembesül szabályozási akadállyal?
- Az Ön cége szerint mennyire támogató a jelenlegi Európai uniós jogszabályi környezet a FinTech újítások adaptációjával kapcsolatban?
- Az Ön cége szerint mennyire támogató a jelenlegi hazai jogszabályi környezet a FinTech újítások adaptációjával kapcsolatban?
- Milyen típusú FinTech újításokat tesztelne egy regulatory sandboxban/ Innovation Hub keretében?
- A következő megoldások mennyiben segítenék a FinTech innovációk mihamarabbi piacra kerülését? Értékelje őket egyenként!
- a szabályozók és a felügyeleti hatóságok aktív bevonása a különböző piaci szereplők (főleg bankok) és az új belépők közötti verseny vagy együttműködés előmozdítása érdekében
- Innovation Hub bevezetése (az Innovation Hub egy olyan, a szabályozó és a felügyelő hatóság által biztosított platform, ahol a fintech cégek iránymutatást kaphatnak a jogszabályok alkalmazásával kapcsolatban, illetve egy közös fórumot teremt a résztvevő cégeknek is.)
- egy ún. „regulatory sandbox” keretrendszer kialakítása
- teljeskörű információs portál felállítása